1927 beauftragte der preußische Innenminister Albert Grzesinzki den Regierungspräsidenten von Düsseldorf, Karl Bergemann, die Vorarbeiten für eine kommunale Neugliederung zu beginnen. Dabei sollten im hiesigen Bezirk Düsseldorf aus fünf Landkreisen zwei Kreise entstehen. Krefeld sollte dabei Teile des Landkreises Kempen, sowie des Landkreises Krefeld erhalten und möglichst zusammen mit Uerdingen einen gemeinsamen Stadtkreis bilden. Da dies aber wohl mit großen Problemen und Streitigkeiten verbunden war, legte man die Erledigung in die Hände der beiden Kommunen selbst, die sich dazu einigen sollten.   Bis zuletzt intervenierte die Stadt Krefeld bei der Bezirksregierung Düsseldorf auf die Eingemeindung Uerdingens, was ihr jedoch nicht gelang. Bekanntlich wurde die Stadt Uerdingen 1929 auch nicht von der großen und wirtschaftlich starken Stadt Krefeld eingemeindet. Aber warum nicht? Immerhin wurden damals auch große Städte den größeren Nachbarstädten zugeschlagen. Bei vielen dieser Städte, die in andere Städte eingegliedert wurden, handelte es sich aber um ehemalige Dorfgemeinden, die in wenigen Jahren der Industrialisierung geradezu explosionsartig herangewachsen waren und kaum geregelte urbane Strukturen aufwiesen. Die Expansion war oft so beträchtlich, dass fast schon wildwuchsartig nachbarliche Stadt- und Dorfgrenzen verschwommen und deshalb eine kommunale Neugliederung unumgänglich wurde. Dies geschah notwendigerweise, um Infrastruktur und auch eine sinnvolle urbane Entwicklung sicher zu stellen.

Der über 1000 Jahre alte Ort Uerdingen wurde bereits 1255 vom Kölner Erzbischof Conrad von Hochstaden (Grundsteinleger des Kölner Doms) zur Stadt erhoben und entwickelte sich dagegen über viele Jahrhunderte zu einer mittleren, bedeutenden Industriestadt am Rhein. Ende der 1920er Jahre war Uerdingen ein wirtschaftlich prosperierender Ort mit einer, sich prächtig entwickelnden und zukunftsträchtigen Industrie, in unterschiedlichen Zweigen. Die wirtschaftliche Unabhängigkeit und eine ausgeglichene Stadtkasse ließen es zu, dass Uerdingen gegenüber der seit Jahren expansionsgetriebenen Stadt Krefeld souverän und selbstbewusst auftreten konnte.

Uerdingen war autark mit allem, was eine moderne Stadt ausmachte. Es gab ein eigenes Gas-und Elektrizitätswerk, eine derzeit wichtige Eisfabrik, einen modernen Schlachthof, mehrere Schulen, Gymnasien, ein Stadtbad, einen Stadtpark, eine eigene Sparkasse und Volksbank, eine städtische und mehrere betriebliche Feuerwehren, ein Krankenhaus, eine Polizei, ein Amtsgericht, Wasserwerke und Kanalisation, 3,5 Km Rheinfront mit Hafengelände, einen Bahnanschluss in alle Richtungen, sowie einen Kleinflughafen vor der Tür. Hinzu kam ein ausgesprochenes Identitätsgefühl, welches sich durch vergleichsweise zahlreiche Vereinigungen und traditionelle Veranstaltungen ausdrückte. Die heute überdimensioniert erscheinende St. Heinrich-Kirche in Nord-Uerdingen zeigt, in welchem Maße die weitere Entwicklung der Stadt geplant war. Auch der Uerdinger Westen bot noch einigen Platz zur innerstädtischen Expansion. 

Die Gemeindefläche zwischen Uerdingen und Krefeld, im Krefelder Ortsteil Bockum, bestand  "aus weitem, unbebauten, vielfach landwirtschaftlich genutztem Land und Grünfläche". Ein Zusammenwachsen der beiden Städte war, wie zum Beispiel zwischen München-Gladbach und Rheydt oder Barmen und Elberfeld nicht gegeben und in absehbarer Zeit kaum zu erwarten.

Mit dem 29 jährigen Dr. Wilhelm Warsch stellte Uerdingen im Jahr 1925 den seinerzeit jüngsten Bürgermeister Deutschlands ein. Er war ein forscher und dynamischer Amtsträger, der die diplomatische Klaviatur der modernen Weimarer Demokratie bis zum preußischen Landtag in Düsseldorf mit Bravour beherrschte und deshalb seinem 25 Jahre älteren Pendanten der Stadt Krefeld, Dr. Johannes Johansen, um Einiges voraus war. 
Uerdingen hatte zudem die Option, als Stadt in den Landkreis Moers zu wechseln, wo der Ort seine Eigenständigkeit behalten hätte. Dies wusste der Bürgermeister Warsch in den Verhandlungen geschickt zu nutzen.

Die Uerdinger Bevölkerung lehnte eine Bindung an Krefeld, in welcher Form auch immer, überwiegend ab. Übrigens, auch viele Krefelder Bürger und Bürgerinnen standen sowohl der gleichberechtigten Zusammenarbeit zwischen Krefeld und Uerdingen, als auch einer eventuellen Eingemeindung äußerst skeptisch gegenüber.  Sie befürchteten, nicht ganz zu Unrecht, eine positive Stadtentwicklung des Krefelder Ostens in Bockum, aufgrund der Nähe zu Uerdingen und zum Nachteil der westlichen und südlichen Stadtbezirke und Alt-Krefelds. Ihr unüberhörbares Sprachrohr war die Arbeitsgemeinschaft der Krefelder Bürgervereine.     Der Gemeindename "Krefeld - Uerdingen am Rhein" wurde von ihnen rigoros abgelehnt..